Независимая рабочая группа, организованная Гернсийскими штатами в ноябре 2005 года, предоставила первую часть документов относительно введения на островах Гернси и Олдерни ставки корпоративного налога 0% / 10%.
Рабочая группа утверждает, что сектор финансовых услуг Гернси – основа будущего развития экономики юрисдикции, и введение режима налогообложения прибыли 0% / 10% важно для поддержания его международной конкурентоспособности.
«У Гернси нет выбора, в ответ на международное давление он должен провести реформу налогообложения прибыли компаний», - утверждается в документе.
В соответствии с положениями реформы компании Гернси, начиная с 2008 года, будут облагаться налогом на прибыль по ставке 0%, но в то же время, компании, деятельность которых регулируется Комиссией финансовых услуг Гернси, будут платить налог в размере 10%.
Хотя документ предусматривает, что введение новой системы налогообложения окажет «значительное негативное влияние на бюджетные доходы» (так называемая проблема черной дыры), он утверждает, что эти потери будут «значительно меньшими», чем в результате сокращения объема рынка финансовых услуг в случае отсутствия изменений».
По данным рабочей группы в 2003 году на финансовые услуги приходилось 36% ВВП Гернси и почти треть рабочих мест. Кроме того, более двух третей компаний, оказывающих финансовые услуги, обращаются к местным фирмам для получения услуг по обслуживанию информационных систем, охране, подбору персонала, начислению зарплаты и т. д. В 2001 году таким образом они потратили около GBP92 млн.
Также рабочая группа отмечает, что сектор финансовых услуг – главный экспортер Гернси, на него приходится 60-70% доходов от экспорта.
Далее группа отмечает, что изменение политики ЕС относительно неравных условий налогообложения является «главным стимулом к проведению налоговых реформ для всех стран, в которых расположены международные финансовые центры».
Правила ЕС относительно неприемлемых правил налогообложения направлены на устранение различий в ставках налогов для резидентов и нерезидентов. Это давление задело в разной степени и несколько других небольших островных экономик, таких как Джерси и Остров Мэн.
В ответ на международное давление эти страны объявили об изменении правил налогообложения, для того чтобы соответствовать выдвинутым требованиям и сохранить свою долю рынка.
С учетом этих изменений рабочая группа утверждает: «Мы считаем, что … у Гернси и Олдерни нет другого выбора, как только в ответ на предъявленные требования внести изменения в порядок налогообложения, особенно в свете того, что многие компании, оказывающие финансовые услуги очень мобильны и будут искать конкурентные преимущества с целью заработать большую прибыль, сменив место расположения, если это необходимо». |
