Рабочая группа Европейского парламента пришла к выводу, что существующую систему собственных ресурсов, с помощью которой наполняется бюджет ЕС, необходимо заменить какой-то другой, более понятной для общественности схемой, возможно, новым налогом.
Член Палаты Лордов Великобритании лорд Гренфелл, выступая перед рабочей группой по вопросам «будущей системы финансовых ресурсов ЕС», сказал ее членам, что новую систему собственных ресурсов нужно будет «тщательно проанализировать», но при этом добавил, что все равно необходимо обсуждать вопрос введения единого сбора для всех государств ЕС.
В декабре прошлого года во время принятия государствами-членами ЕС действующего сейчас семилетнего бюджета стали очевидными недостатки нынешней системы, и с тех пор растет поддержка идеи введения в ЕС единого налога для наполнения его бюджета. Сейчас есть несколько источников поступлений в бюджет ЕС: импортные таможенные пошлины, НДС и прямые взносы государств-членов (т. н. отчисления с валового национального дохода, объем которых рассчитывается в соответствии с благосостоянием страны).
Со временем для бюджета ЕС отчисления с валового национального дохода стали основным источником поступлений, а это оказывает прямое влияние на состояние национальных бюджетов. В связи с этим президент Европейской Комиссии Хосе Мануэль Барросо заявил, что ЕС необходимо найти способ избежать «такой прямой связи между национальными бюджетами и европейским бюджетом».
Господин Барросо намекнул, что возможным решением является введение единого налога. Эту идею поддержали лидеры христианских демократов ЕС, в частности канцлер Австрии Вольфганг Шюссель, канцлер Баварии Эдмунд Стойбер и лидер французской левоцентристской партии UMP Николя Саркози. Однако этот вопрос остается очень спорным, о чем свидетельствуют «бурные дебаты» в парламентском комитете ЕС.
«С точки зрения граждан единый налог ЕС вряд ли можно считать оправданным и на нынешнем этапе он однозначно не решит вопрос», - утверждает член Национального собрания Франции Кристиан Филип.
Другие, например, испанский сенатор и бывший член Европейского парламента Карлес Газолиба и член парламента Греции Иллиас Каллиорас, сомневаются, что когда-нибудь Совет единогласно поддержит это важное решение.
«Основанную на едином налоге систему наполнения бюджета ЕС необходимо внедрять параллельно с созданием наднационального фискального режима, который бы обеспечил прозрачность использования средств и надлежащее управление ими», - отметил господин Каллиорас.
Кроме того, неясно как будет взиматься единый налог ЕС. Парламентарии предлагают целый ряд его источников, в т. ч. прибыль компаний, сборы за авиаперелеты и налог на SMS-сообщения.
Всестороннее рассмотрение механизма наполнения бюджета ЕС запланировано на 2008/09 год. Президент Комиссии Хосе Мануэль Барросо отметил, что будут рассматриваться все возможные варианты и во время изучения этого вопроса не будет «никаких табу». |
